L'intégration européenne suppose une certaine mise en commun des affaires gérées par les différentes administrations nationales, modifiant ainsi le rôle des appareils administratifs, à la fois partiellement dépossédés et investis de missions nouvelles. «Copyright Electre»

Cet ouvrage est une réédition numérique d'un livre paru au XXe siècle, désormais indisponible dans son format d'origine.

1974-1981 : plongez dans les coulisses méconnues du palais de l’Élysée sous Valéry Giscard d’Estaing.

L'omniprésence du président n'est guère approuvée par l'opinion publique qui cherche plus de grandeur et moins de gesticulations. Le désamour s'amorce entre l'opinion et le président. C'est le temps des orages. Comme dans toute l'Europe, la crise économique désespère les populations qui sont tentées d'en attribuer la responsabilité au pouvoir. Le temps de la présidence impériale est passé. Voici une chronique libre éclairant les changements que traverse la société française.

On recense actuellement plus d'un million d'associations en activité , plus de trois Français sur dix en sont membres. Elles constituent un marché, ont leurs publications, leurs lieux et leurs manifestations spécifiques, sont employeurs et font l'objet d'une politique publique. L'association s'intéresse à tout (de la culture au sport, de l'éducation à la défense des intérêts des consommateurs ou des victimes, de l'environnement à la santé, de l'action sociale aux loisirs), touche tous les milieux sociaux et se rencontre sur l'ensemble du territoire national. Comment se constitue et fonctionne l'une des formes d'action collective actuellement la plus facile à mettre en oeuvre ?

Conte politique ? OEuvre de fiction ou description déguisée de la réalité ? L'ouvrage de Charles Debbasch n'est pas un livre comme les autres. Pour mieux analyser, il dépayse. Les puits de pétrole sont épuisés et le monde se morfond, privé de circulation automobile. Quand, soudain, apparaît une forme nouvelle d'énergie dans l'émirat du Prophan : la peau de chat. Les ressources de l'étonnant félin vont entraîner de gigantesques bouleversements en France, à laquelle - par un heureux hasard - la découverte est réservée, et dans l'émirat. Dans la République française, où l'ENA sera supprimée, les magistrats ont pris le pouvoir, un nouveau parti politique se forme pour soutenir l'action du Président Cougourdin, le parti du chat ou du Dgraouichtée, syncrétisme de droite et de gauche, tandis que l'inventeur de la peau de chat, le chercheur Nadcat, est fêté et adulé. Mais les obstacles surgissent. Les émigrés français au Prophan connaissent le sort douloureux des exilés. L'émir du Prophan voit naître, dans son État, les difficiles problèmes de la circulation. La conscience de Nadcat se réveille et s'indigne du massacre félin. Et le vent politique tourne, avec son cortège de revirements... Le lecteur reconnaîtra dans ce livre plus qu'un récit, une réflexion voilée d'humour, une société pas tellement éloignée de la nôtre.

Depuis 1958, une idée s'est implantée dans l'opinion. L'administration et les « énarques » auraient confisqué le pouvoir. Cette arrivée au pouvoir de l'Administration n'avait, jusqu'ici, fait l'objet d'aucune étude systématique. Charles Debbasch, professeur de science administrative et directeur du Centre de recherches administratives de la Faculté de droit et des sciences économiques d'Aix-Marseille, nous livre aujourd'hui le dossier de l'affaire. Il s'est attaché à rechercher, dans tous les rouages du pouvoir et les mécanismes de décision, la pénétration des fonctionnaires. Il découvre ainsi les nouveaux itinéraires des carrières politiques sous la Ve République, tout en critiquant au passage certaines idées reçues. Non, l'avènement contesté des « énarques » ne peut être attribué exclusivement à la Ve République ! L'arrivée sur la scène politique des hauts fonctionnaires ne contredit pas le renforcement de la discipline à l'intérieur de la fonction publique. Le gouvernement dispose de l'administration, déclare la Constitution de la Ve République. Sans doute. Mais, l'Administration dispose en grande partie du gouvernement. Charles Debbasch montre les caractères originaux de ce gouvernement administratif : la souplesse, l'empirisme, l'absence d'esprit de système sont les caractères majeurs des réformes administratives. La transformation régionale elle-même, souvent qualifiée de révolutionnaire, n'échappe pas à cette philosophie. Péripéties ou mutation profonde ? La question est sous-jacente dans tout le livre. L'auteur croit au caractère durable de la progression du pouvoir administratif. Aussi, réclame-t-il qu'à l'image des États-Unis, la fonction publique cesse de constituer un milieu imperméable aux mutations politiques, qu'une démocratisation de la fonction publique, dans son recrutement et ses méthodes d'action, soit réalisée à bref terme. Avec Joseph Fiévée, l'auteur pense : « C'est au pouvoir qui administre qu'il faut donner des bornes bien plus qu'au pouvoir qui gouverne. Toute notre révolution a été en sens contraire ».

Par quel cheminement les socialistes sont-ils passés de l'état de grâce à l'état d'amertume ? Telle est la question essentielle à laquelle cet ouvrage tente de répondre. La disgrâce du socialisme est donc, avant tout, la chronique de la désagrégation du pouvoir socialiste. L'incompétence, la griserie du succès et l'intolérance se sont conjuguées pour condamner à l'échec les partisans d'un marxisme démodé. A travers une véritable dissection de l'action de François Mitterrand et de son équipe, Charles Debbasch dévoile les cheminements de cette course à l'échec. Mais ce livre est également un ouvrage de lutte pour la sauvegarde des libertés, écrit par un universitaire qui a pris une part importante dans les combats menés pour contrecarrer les projets liberticides des gouvernants socialistes, notamment dans les domaines de la presse et de l'éducation. La disgrâce du socialisme, c'est enfin la chronique parfois humoristique d'une époque où la société, ses idéologies et ses comportements se modifient profondément.

Cet ouvrage synthétise les mutations de la société française sous l'ère Sarkozy : de sa conquête triomphante du pouvoir jusqu'à son échec électoral de 2012, l'auteur y décrypte les rouages d'un certain exercice du pouvoir troublé par la crise économique et les mutations qu'il a inauguré. À travers cette chronique alerte de la société française, nous découvrons un pays en profonde mutation qui aspire à la réforme mais n'en accepte pas toujours les contraintes qu'elle exige.

En 2009, le style de l'action présidentielle est moins impulsif et plus rigoureux. Miné par une guerre de succession, le PS peine à retrouver les lignes d'un nouveau programme. La décrépitude du PC ajoute à la confusion à gauche. Ce champ de ruines laisse une large place à l'extrême gauche. La crise peut cependant, à terme, permettre à l'opposition de retrouver une unité. Nicolas Sarkozy avait souhaité être le président du pouvoir d'achat. Il doit à présent chercher à redonner à l'Etat un rôle moteur dans l'économie pour surmonter la crise.

Entre septembre 2006 et septembre 2007, la France a connu un basculement historique. La société politique paraissait engourdie, mais des idées nouvelles cherchaient à émerger : la recherche d'un renouvellement de l'élite dirigeante, la quête confuse d'un modèle social plus individualiste mais toujours solidaire, l'ouverture à de nouveaux types de comportement social, l'esprit d'innovation et d'entreprise, l'affirmation d'une nouvelle solidarité française... Cette chronique sans complaisance aidera à mieux comprendre les lignes de force de la France en mouvement.