Depuis 1900, le mot de citoyenneté s'est exprimé d'abord dans le cadre des États-nations, puis sous de multiples formes de cosmopolitisme, soit par des communautés digitales organisées en réseau, soit par la conscience de l'unité de la planète devant les problèmes écologiques, soit à travers l'héritage d'une pensée anarchiste. En Europe, des démarches citoyennes violentes et sporadiques peuvent devenir synonymes d'actions contre l'État, révélant une crise du dialogue social. L'information statistique et graphique permet un élargissement de la sphère publique, et lui donne les moyens d'un dialogue permanent avec l'État et d'une capacité d'analyse critique, ce qui est la définition de la citoyenneté. L'existence dans le monde de populations qui vivent dans une situation de demi-citoyenneté ou d'absence de citoyenneté nous rappelle qu'un bon fonctionnement de la citoyenneté est une exigence pour le maintien de la démocratie.

Absente d'un récent rapport interministériel sur les métropoles, Rouen a perdu de sa visibilité dans le cadre français. D'une taille démographique pourtant comparable à Strasbourg ou Grenoble, la ville peine à afficher des ambitions métropolitaines. Ce livre propose une réflexion sur les perspectives offertes à l'agglomération, aussi bien dans les domaines économique, environnemental, culturel et politique, que dans le domaine du social. Cette analyse géographique est à replacer dans le cadre d'une réflexion d'ensemble sur le devenir urbain.