CPE

L'insertion et la modernisation, le social et l'économique : deux perspectives actuellement cloisonnées dans notre pays, ce qui risque de conduire tôt ou tard à l'explosion. L'arsenal toujours plus sophistiqué des mesures d'insertion tourne à vide, rejetant de plus en plus de jeunes dans le « traitement social », faute de peser sur une évolution économique apparemment inexorable ; quant à la modernisation, si indispensable à notre système productif, elle est mise en oeuvre au seul avantage de ceux disposant d'un emploi stable, qui sont de moins en moins nombreux. Doit-on se résigner à cet antagonisme ? Patrice Sauvage répond : non. Car, loin de s'opposer, l'insertion et la modernisation peuvent au contraire se féconder mutuellement. C'est ce dont témoignent les expériences présentées dans cet ouvrage, qui ont rendu des jeunes en difficulté acteurs de la création d'entreprise et de la modernisation du tissu productif. Mais ces initiatives, annonciatrices d'une nouvelle relation entre l'économique et le social sont aussi pour lui un révélateur. Elles mettent à nu les blocages et les retards de l'économie et de la société française, dont l'exclusion des jeunes n'est en réalité qu'un symptôme. Aussi préconise-t-il une démarche globale de modernisation solidaire dans laquelle devrait plus naturellement s'inscrire une perspective d'insertion. Dynamiser le tissu économique à partir du potentiel de tous : ce projet suppose certes une profonde recomposition sociale et culturelle, mais n'est-ce pas le défi sur lequel pourraient se mobiliser les forces vives du pays ?

Dans tous les pays développés, les États fournissent aides et soutiens aux entreprises. Le lecteur trouvera ici la première analyse comparative des systèmes d'aides à l'industrie en France et chez nos principaux concurrents. Les déficits publics, les prélèvements obligatoires et les aides aux entreprises en difficulté ont trop longtemps focalisé l'attention au détriment d'une vision globale des aides et des charges. Cette étude des pratiques étrangères, demandée par le directeur général de l'industrie, J-F Saglio, est riche d'enseignements. Les États industrialisés mènent des politiques offensives que la France ignore ou qu'elle juge de manière microéconomique et morale au lieu de les intégrer à une approche macroéconomique et stratégique. Le système français concentre les aides sur un petit nombre d'entreprises ; il se crée un fossé avec la masse des autres entreprises. Ce différentiel a eu des effets majeurs sur l'évolution du solde de notre commerce extérieur. Les exemples et rangers montrent qu'il n'est pas besoin d'opposer aides et charges : le soutien à l'industrie ne se limite pas à une réduction de l'Impôt sur les sociétés. La refonte du système français est aujourd'hui une nécessité impérieuse ; elle doit être menée ouvertement car l'Europe ne se construira que dans la transparence.

Au-delà des clivages politiques et des remous de la conjoncture, un large consensus s'établit progressivement sur cette idée simple : l'avenir des nations européennes repose sur leur capacité à maîtriser l'évolution technique. Si tel est bien l'avenir auquel nous sommes confrontés, alors l'efficacité des modes d'action susceptibles de pourvoir à cette maîtrise mérite une attention passionnée. Les grands programmes civils sont l'un de ces modes d'action, le plus glorifié et le plus vilipendé tout à la fois, placé au coeur de mainte polémique, rarement évalué avec objectivité. Nous avons tenté, dans ce texte, un effort d'appréciation objective, une analyse des mérites et des inconvénients d'une démarche spécifique et, à travers l'expérience accumulée, la définition à son endroit de règles de bon usage.

Au collège Jules Ferry, les vies professionnelles et personnelles de la CPE Léa s'embrouillent et s'entremêlent. L'heure des choix a sonné et Léa ne peut plus reculer. Soutenue par Jeanne, l'envahissante mère pleine de surprises, Noémie, sa meilleure amie qui est passée en mode « coaching » et par Jérôme qui joue à merveille son rôle de petit frère protecteur, notre héroïne va devoir mettre de l'ordre dans sa vie privée, et tenir le cap dans sa vie professionnelle. Bienvenue au collège Jules Ferry, ou rien ne se passe jamais comme prévu, parce que... C'était Presque Ecrit. Troisième et dernier tome de la série.

Après une rentrée rocambolesque, Léa pensait le calme revenu. Elle trouve ses marques avec Jérôme, mais tout le monde ne voit pas cette nouvelle entente d'un bon oeil. Une mystérieuse inconnue rôde autour de Léa, des mots anonymes sont glissés sur son pare-brise et une vague d'absentéisme étrange touche les élèves du collège Jules Ferry. Pour couronner le tout, Samuel, son amour de jeunesse, refait surface et sème la zizanie dans son coeur et dans sa relation avec Thomas, son beau colocataire. De multiples rebondissements se profilent dans la vie de notre CPE qui aura bien besoin de ses proches pour faire face à Ce Passé Envahissant.

Les pouvoirs publics multiplient les initiatives dans le domaine de l'évaluation. Les échelons européens, nationaux et locaux se mobilisent pour développer cette pratique nouvelle. L'évaluation doit permettre d'apprécier les effets bénéfiques ou néfastes d'une action publique et d'informer les « décideurs » de la pertinence de leurs choix. Elle est au coeur du débat démocratique. L'enjeu est donc important, il mérite une réflexion approfondie. Différentes méthodes sont utilisées pour juger le bien-fondé, l'efficacité et l'efficience des interventions dans les domaines les plus divers tels que les politiques sociales, de recherche, d'enseignement ou encore celui de la santé. L'auteur propose, sur la base d'une analyse approfondie des expériences connues, une démarche originale d'évaluation : « l'évaluation pluraliste ». À ce titre, cet ouvrage est devenu, depuis sa dernière édition, un des textes de référence en France, en particulier dans les rapports officiels. Les responsables et praticiens y trouveront les éléments indispensables au choix de la forme d'évaluation la mieux appropriée à leurs questions. Les étudiants en sciences politiques et administratives, en sociologie et en économie publique pourront compléter leur connaissance dans un domaine crucial pour l'analyse des politiques et le management public. Cette nouvelle édition est enrichie par de nombreux exemples concrets d'évaluation.