Le Premier ministre, à quoi ça sert ?
C'est la fonction la plus exposée de la République et la moins protégée. La Constitution confie au
gouvernement la conduite de la politique de la nation ; l'usage décrit le Premier ministre comme un
exécutant. Aucune de ces deux affirmations n'est fausse -- et elles ne parlent pas du même objet.
Qui le nomme, et sous quelles conditions ? Faut-il un vote du Parlement pour gouverner ? Que peut-il
faire seul, et que ne peut-il pas faire du tout ? Qui peut le renverser, et comment ? Et combien
gagne-t-il -- vraiment ?
En treize chapitres courts et sans jargon, textes officiels à l'appui, ce livre passe chaque idée reçue au
crible. On y découvre que la Constitution de 1958 avait blindé le chef du gouvernement contre le
Parlement, et que le référendum de 1962 -- qui ne parlait que du président -- l'a rendu second ;
qu'aucun vote d'investiture n'existe en France ; qu'aucune révocation n'est prévue par l'article 8 ; et
que l'article 23 n'interdit à un ministre aucun mandat local.
On y trouve surtout une constante. Les articles 20, 21, 23 et 8 alinéa 1 n'ont jamais été modifiés depuis
1958. Les révisions successives ont renforcé le contrôle parlementaire sans réduire d'une ligne les
compétences du gouvernement. Et les deux réformes qui ont réellement transformé la fonction --
1962, puis le quinquennat suivi de l'inversion du calendrier -- ne la mentionnent nulle part.
Une fonction décrite, jamais un titulaire jugé : aucune personne vivante n'est citée dans ces pages.
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gouvernement la conduite de la politique de la nation ; l'usage décrit le Premier ministre comme un
exécutant. Aucune de ces deux affirmations n'est fausse -- et elles ne parlent pas du même objet.
Qui le nomme, et sous quelles conditions ? Faut-il un vote du Parlement pour gouverner ? Que peut-il
faire seul, et que ne peut-il pas faire du tout ? Qui peut le renverser, et comment ? Et combien
gagne-t-il -- vraiment ?
En treize chapitres courts et sans jargon, textes officiels à l'appui, ce livre passe chaque idée reçue au
crible. On y découvre que la Constitution de 1958 avait blindé le chef du gouvernement contre le
Parlement, et que le référendum de 1962 -- qui ne parlait que du président -- l'a rendu second ;
qu'aucun vote d'investiture n'existe en France ; qu'aucune révocation n'est prévue par l'article 8 ; et
que l'article 23 n'interdit à un ministre aucun mandat local.
On y trouve surtout une constante. Les articles 20, 21, 23 et 8 alinéa 1 n'ont jamais été modifiés depuis
1958. Les révisions successives ont renforcé le contrôle parlementaire sans réduire d'une ligne les
compétences du gouvernement. Et les deux réformes qui ont réellement transformé la fonction --
1962, puis le quinquennat suivi de l'inversion du calendrier -- ne la mentionnent nulle part.
Une fonction décrite, jamais un titulaire jugé : aucune personne vivante n'est citée dans ces pages.
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