Gérer en fonction de la performance n'est pleinement réalisable que si l'on budgète aussi en fonction de la performance. Si une gestion axée sur les résultats a été implantée par l'État québécois au tournant des années 2000, et si la prise de décisions publiques semble plus influencée qu'avant par les données sur la performance, on ne peut pas dire que ces dernières ont vraiment été intégrées au processus de budgétisation. La budgétisation publique est en effet encore principalement fondée sur une logique de moyens. De combien avons-nous besoin pour reconduire pour la prochaine année les activités gouvernementales ? À quel endroit pourrions-­nous faire des compressions sans que cela paraisse trop ? Comment pourrions-­nous augmenter les recettes pour couvrir le surcroît de dépenses ? La prise de décisions budgétaires est enferrée dans une vision à court terme qui se soucie peu de ce qui est accompli avec l'argent dont on dispose. L'auteur de cet ouvrage pose les vraies questions. Comment améliorer les services à dépenses constantes ou maintenir les services à dépenses moindres ? Peut-on y arriver de manière durable et à quelles conditions ? Pour y répondre, il examine d'abord les liens entre gestion et budget, entre gestion axée sur les résultats et budgétisation axée sur les résultats. Il expose ensuite les éléments de la budgétisation publique qui constituent les piliers d'une budgétisation axée sur les résultats et traite des outils qui facilitent la réalisation de cette dernière. Il analyse également des expériences internationales effectuées aux États-Unis, en France, au Royaume-Uni, ainsi que d'autres au Canada et au Québec, afin de faire le point sur les défis de la mise en oeuvre d'une budgétisation axée sur les résultats.

Il y a bien longtemps, les Quatre Fantastiques ont fait des choix qui ont changé le destin d'une planète située à quarante-quatre années-lumière de la Terre. Tout le monde pense connaître l'histoire des quatre astronautes bombardés par des rayons cosmiques qui ont fait d'eux les premiers héros Marvel. Mais l'heure de la vérité est arrivée. Et rien ne sera plus comme avant... Dan Slott (The Amazing Spider-Man), Paco Medina (Tony Stark: Iron Man) et Sean Izaakse (Avengers: No Road Home) révèlent l'un des plus grands secrets de l'histoire de la Maison des Idées. Assistez, en outre, au retour de l'Homme-Taupe.

La budgétisation publique n'est pas un univers clos accessible aux seuls initiés qui, ce faisant, ont toute latitude pour agir à leur gré. Au contraire, il s'agit d'un monde fortement encadré, traversé par des courants normatifs majeurs qui encadrent l'activité des gouvernements: la constitution, les lois, les règlements, les ordonnances et les directives. C'est aussi un monde marqué par de fortes valeurs tenant à la fois de la démocratie, de l'économie, de l'administration et du budget. En tension les unes par rapport aux autres, ces valeurs ne s'actualisent pas toutes en même temps et souvent, il faut choisir lesquelles prioriser. La difficulté de la gestion publique et de la gestion budgétaire consiste justement à essayer de concilier des objectifs contradictoires dans un contexte d'incertitude. Quelle priorité choisir? Quels moyens retenir? Comment choisir entre deux solutions à un problème alors que ni l'une ni l'autre ne semble optimale? C'est le genre de dilemme auquel sont souvent confrontés les élus et les administrateurs publics. Ce livre explore l'univers des valeurs à partir desquelles les décisions budgétaires se prennent. Il s'adresse donc à tous ceux qui veulent mieux comprendre les courants qui traversent cet univers. Pierre Cliche, Ph. D., a travaillé pendant 35 ans dans la fonction publique du Québec, dont plus de 25 ans à titre de gestionnaire supérieur, que ce soit au ministère du Conseil exécutif à titre de secrétaire adjoint ou au secrétariat du Conseil du trésor comme secrétaire associé aux politiques et programmes budgétaires. Il a été au coeur des dispositifs de coordination administrative et budgétaire de l'État. À l'École nationale d'administration publique (ENAP) depuis 2007, il a occupé les fonctions de professeur invité et de directeur de l'Observatoire de l'administration publique. Il mène des activités de conseil et d'enseignement en gestion budgétaire dans le cadre des diverses activités offertes par l'ENAP. Aux Presses de l'Université du Québec, il a publié Gestion budgétaire et dépenses publiques (2009), Budget public et performance (2015) et Le budget du Québec : fondements, contraintes et défis (2017). On lui doit également une douzaine d'articles et chapitres de livre.

Le budget du Québec, pour la majorité des citoyens, reste un document un peu mystérieux : des montants astronomiques y sont mentionnés, des évaluations très précises d'actions non encore entreprises y apparaissent, des projections des revenus et des dépenses pour les années à venir y sont présentées. Tout cela suppose un travail considérable de la part des élus et des fonctionnaires sans que l'on sache vraiment ce qui est du ressort des uns et des autres. Qui fait quoi dans la mécanique budgétaire ? Comment les décisions sont-elles prises ? Dans son ouvrage, l'auteur décrit et explique les diverses phases de préparation et de suivi du budget du Québec en identifiant les responsabilités des différents acteurs impliqués et en déchiffrant les mécanismes de coordination qui permettent d'ajuster leurs interventions. Il cherche à faire comprendre que cet acte prévisionnel qu'est le budget n'est pas le fruit aléatoire d'un exercice qui ne répond à aucune norme particulière. Au contraire, ses assises légales sont multiples et encadrent fortement sa préparation. Le principe de réalité est au coeur de cet exercice et les orientations budgétaires que le gouvernement se donne doivent tenir compte des besoins à moyen et à long terme de la population et de l'économie.