René Lachapelle
René Lachapelle
Le développement territorial intégré est un processus collectif toujours singulier mené par les acteurs des divers secteurs d'activité (qu'ils soient privés, publics ou associatifs) d'un territoire et qui tient compte des différentes dimensions du développement. Dans un contexte de transformation des politiques publiques, des projets territoriaux rassembleurs mobilisent de nouvelles ressources et révèlent des enjeux inédits. Ces transformations exigent une approche du développement des territoires qui permet l'intégration des trois sphères que sont l'économie, le social et l'environnement. Une recherche menée dans huit territoires québécois a permis aux auteurs du présent ouvrage de faire ressortir des résultats très concrets d'une telle approche, comme la mise en place d'un centre d'entrepreneuriat, la réalisation de projets de développement social et l'accompagnement réussi par les intervenants collectifs. Chaque cas dépeint un processus complexe d'action concertée entre partenaires de secteurs variés entre lesquels les intervenants collectifs assument la fonction de liaison dans un contexte de contraintes structurelles aux échelles nationale et internationale où domine l'impératif néolibéral de croissance. Ce livre s'adresse aux étudiants et aux professionnels de l'intervention collective en développement des territoires ainsi qu'aux organismes qui les emploient. Il recense et analyse leurs pratiques, avec leurs succès et leurs limites. Il inspirera les communautés désireuses de transformer leur réalité. René Lachapelle détient un doctorat en service social de l'Université Laval et a effectué un stage postdoctoral à la Chaire de recherche du Canada en organisation communautaire (CRCOC) de l'Université du Québec en Outaouais (UQO). Ses recherches portent sur l'organisation communautaire, le développement des communautés et la coopération internationale de proximité. Denis Bourque est professeur au Département de travail social de l'UQO. Il a été titulaire de la CRCOC de 2007 à 2017. Ses recherches touchent entre autres l'intervention collective, le développement des communautés et le partenariat entre organismes communautaires et établissements publics de santé et de services sociaux. Il agit aussi comme consultant en clarté et positionnement stratégiques auprès de municipalités et de MRC engagées dans le développement de leurs communautés territoriales.
De façon plus marquée que d'autres groupes d'Amérique du Nord, la société québécoise exprime sa solidarité par l'entremise d'organismes communautaires, de coopératives, d'associations syndicales et d'initiatives collectives visant l'intérêt général. Elle se distingue également par la pratique de l'intervention collective, une profession ayant soutenu l'action citoyenne et le développement des services publics depuis les années 1960. Le présent ouvrage propose de suivre l'itinéraire de cette profession à partir de trois enquêtes, menées en 1988, en 2003 et en 2015. Il en résulte un essai original sur un métier atypique, qui se situe entre diversité et convergence - bien qu'il touche une variété de secteurs -, entre transformation et continuité. Les dynamiques d'influence et les enjeux analysés par les auteurs concernent non seulement l'intervention collective, mais également l'action communautaire et le développement des collectivités. Ce livre intéressera les personnes concernées par la mise en place de conditions favorables à la mobilisation et à la participation citoyennes, qu'elles soient dans le métier, aux études ou à la direction d'organisations de santé et de services sociaux ou de relèvement économique et social.
Pratiquée dans le réseau de la santé et des services sociaux depuis la création des centres locaux de services communautaires (CLSC), l'organisation communautaire s'est diversifiée au cours des 40 dernières années. De même, les professions de l'intervention collective se sont multipliées aussi bien en milieu communautaire que dans les organismes philanthropiques et les municipalités. Au coeur de ces professions, la fonction de liaison répond au besoin d'établir des ponts entre les réseaux d'acteurs. Cette fonction de liaison a évolué au gré des périodes de l'action collective au Québec. La riche tradition que nous en avons permet de camper cette expertise. Au moment où il devient primordial d'y intégrer les diverses dimensions du développement et d'en renforcer l'intersectorialité pour répondre aux enjeux des collectivités, elle prend un nouveau relief. Être passeur montre comment s'exerce cette fonction de liaison selon les époques, dans divers contextes locaux d'intervention et dans les rapports complexes des intervenants aux institutions et aux élus. À partir du discours de ceux qui la pratiquent, il détermine les compétences qui la rendent possible : connaître le milieu, mobiliser les acteurs, garantir la cohésion du système local d'action, démocratiser les rapports au pouvoir et rendre les ressources accessibles. Le présent ouvrage explore aussi les conditions qui en permettent l'exercice.