FeniXX réédition numérique (La documentation française)

Comment les départements gèrent-ils l’entretien et le financement des routes en France ? Ce rapport de la Cour des comptes, fruit d’enquêtes menées dans 28 départements, analyse les choix stratégiques.

Comment la formation professionnelle est-elle devenue un levier clé de la négociation collective ? Ce livre analyse, à travers neuf branches professionnelles, la construction des politiques de formation et le rôle des acteurs sociaux.

Comment évaluer l’impact réel des politiques publiques en matière d’emploi, de santé et de solidarité ?

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Ce rapport, demandé en septembre 1989 - par Michel Delebarre - à l'ingénieur général Jacques Bourdillon, alors haut fonctionnaire de l'Équipement pour l'Europe, est remis le 15 mars 1991 à Louis Besson, qui en adopte les conclusions et profite du Symposium du Moniteur des Travaux publics à Londres des 3 et 4 avril 1991, pour le présenter à nos partenaires européens. Ce rapport s'efforce de nous proposer une vision nouvelle des transports : en y intégrant les contraintes écologiques et énergétiques, qui s'imposent désormais à la société ; en proposant - pour les transports - une vision globale, multimodale, et européenne ; en montrant les risques énormes que l'on courrait à vouloir sous-estimer l'importance des transports dans l'économie et, plus généralement, dans la vie. Ce rapport doit beaucoup aux réflexions entreprises par ailleurs, sur le même sujet, par Nellie Smit Kroes, Edgar Pisani, et par le groupe Transport de l'« European Round Table ». Ce rapport annonce des travaux nouveaux, effectués dans le cadre du Commissariat général du Plan et du Conseil économique et social, qui doivent être publiés en 1992.

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1996 est une année cruciale pour le textile-habillement français. L'ampleur des difficultés que cette industrie rencontre, peut s'illustrer par un seul chiffre : 15 000 emplois sur 272 000 ont disparu au cours du premier semestre. Les causes sont identifiées : concurrence accrue des pays à faibles coûts salariaux, dans un contexte de mondialisation des échanges, dévaluations compétitives en Europe, coût élevé du travail et baisse de la consommation en France... Mais les raisons d'espérer existent. C'est le message de ce rapport, fruit de la mission confiée en début d'année par le Premier ministre, Alain Juppé, au député de la Loire, Yves Nicolin. Les propositions qu'il dégage de l'analyse de la problématique nationale et internationale, sont autant de pistes d'actions pour sauver ce secteur emblématique de l'industrie manufacturière, avec l'effort et la volonté de tous, professionnels et pouvoirs publics.

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Orienter aujourd'hui la formation professionnelle, c'est préparer l'emploi de demain. Or, l'emploi est lui-même défini par le contenu des activités des hommes et des femmes au travail, la répartition de ces activités dans l'économie, leur articulation sociale et leurs formes hiérarchiques ou fonctionnelles. Pour connaître l'emploi, il faut décrire à la fois l'activité et la division du travail dans une société. Mais comment prévoir la division du travail, alors qu'elle est le produit de l'organisation sociale ou des formes de la pensée et de l'éducation ; qu'elle résulte du jeu des pouvoirs, en même temps que de l'évolution des sciences et de la technologie ? Comment prévoir les effets qu'à son tour elle est capable d'avoir sur les conditions matérielles et sociales de la production, l'importance des réactions qui peuvent en résulter, et les conséquences sur le choix de nouveaux objectifs pour le système de formation ? La recherche d'une méthodologie - pour l'analyse des relations entre la formation et l'emploi - n'est ainsi, en définitive, qu'une manière de mettre en évidence les difficultés scientifiques à surmonter, pour parvenir à une meilleure maîtrise du développement de notre société.

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Chaque projet de société s'articule autour d'un effort de prospective technologique. La plupart des analyses du progrès font référence à un "front technologique", sous le seul pilotage des "experts" avec, comme sous-produit, le progrès social. L'interaction technologie-société paraît alors se limiter à l'acceptation sociale de l'innovation. Il est urgent de retourner l'appareil d'observation et le schéma d'analyse. C'est aujourd'hui la maîtrise de l'aval : le savoir-utiliser, tout autant que celle de l'amont : le savoir-faire et sa cohorte d'initiés, qui commande le pilotage technologique. Achevé lors de la transition en 1981, ce rapport tente de dégager les moyens qui permettront de libérer l'initiative en construisant le débat social, de changer la décision en recentrant le rôle de l'État, et d'insuffler l'élan innovateur dans tous les secteurs de l'activité économique et sociale. Au-delà de la dynamique des nouvelles technologies, son ambition est de défricher les nouveaux champs du politique. Il conserve aujourd'hui toute son actualité.

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Le rapport de la mission d'étude "Recherche, technologie et progrès en coopération", présidée par le professeur Jacques Berque, articule son analyse autour des cinq thèmes suivants : "les espaces" de la politique française de recherche en coopération avec le Tiers Monde ; les différents champs sectoriels : le domaine des recherches en coopération, les thèmes à approfondir, les liaisons inter-organismes et la réponse aux demandes des trois continents ; les personnels de la coopération scientifique et technologique et les réformes statutaires proposées ; la formation des chercheurs des pays en développement ; le dispositif scientifique et technologique français, face aux objectifs de la nouvelle politique de coopération scientifique et technologique ; le financement des propositions avancées par la mission d'étude.

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Malgré de nombreux travaux sur le sujet, la dernière synthèse d'origine publique sur l'immigration remonte à plus de 10 ans. A l'initiative du Commissariat général du Plan, 25 experts - chercheurs, élus, représentants de l'administration, d'associations - réunis sous la présidence de Stéphane Hessel, ambassadeur de France, ont procédé à plus de 200 consultations pour appuyer leurs analyses. Verser au débat public les éléments d'information disponibles, restituer les évolutions à l'oeuvre dans la société française et, à partir de ce constat, proposer des orientations pour une politique active d'insertion, tel est l'objectif de cet ouvrage. Certaines propositions sont modestes, d'autres pourraient se révéler coûteuses : elles vont toutes dans le sens du devoir d'insertion qui s'impose désormais aux pouvoirs publics comme à la société française toute entière.

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L'alcoolisme touche en France près de sept millions de personnes. Son coût, en termes de mortalité, de morbidité mais aussi de souffrances et de mal-être est exorbitant pour l'individu, comme pour la société tout entière. La reconnaissance de la maladie alcoolique et la recherche de véritables solutions supposent de lever le tabou qui pèse en France sur l'alcool et sur l'alcoolique. Particulièrement sensibilisée depuis près de deux ans au problème crucial de l'alcoolisme des jeunes, la commission des affaires culturelles, familiales et sociales a souhaité, en créant une mission d'information sur le thème. Alcool et santé aborder la question de l'alcoolisme dans toutes ses dimensions et faire des propositions pour une politique active et cohérente de lutte contre ce fléau sanitaire.

La conclusion qui se dégage de la lecture de tous ces textes qui se complètent plus qu'ils ne s'opposent, est l'importance d'un réel dialogue entre chercheurs, vulgarisateurs et paysans à toutes les étapes du processus, et ceci non seulement avec les paysans individuels mais aussi avec des producteurs associés. En effet, c'est grâce à ce travail continu en profondeur sur le terrain qu'il sera possible d'améliorer peu à peu les interventions qui y sont financées afin qu'elles correspondent mieux aux divers besoins et aux possibilités réelles d'action. On y trouvera un exposé rigoureux et systématique des grandes « philosophies » dans le domaine de la vulgarisation agricole et du développement rural en Afrique au sud du Sahara : approche intégrée autour d'une culture de rente, système « formation et visites », recherche sur les systèmes agraires, approche participative centrée sur des associations de producteurs. Bref, un livre de référence indispensable à tous ceux qui interviennent en milieu rural africain ou se préparent à y intervenir.

À la fois état des fonds et guide de recherches, le présent ouvrage préparé par l'Institut français d'architecture, avec le concours de la direction des Archives de France, met à la disposition des chercheurs une documentation très riche intéressant l'architecture de la France au cours des XIXe et XXe siècles. Il recense la totalité des fonds connus conservés tant au Centre d'archives d'architecture du XXe siècle (IFA) que dans les différents services nationaux, départementaux et communaux, sans oublier les bibliothèques, les musées et les associations. Au total, ce sont environ 750 fonds d'archives qui sont ainsi répertoriés et décrits.